9月16日，市政府印發了《關于推進餐飲市場促穩回暖的若干措施》（以下簡稱《措施》），根據會議安排，我向大家作簡要解讀。

一、出臺背景

餐飲業是重要的民生行業，事關就業穩定、千家萬戶，始終牽動著市委、市政府主要領導的心。今年以來，受宏觀經濟形勢影響，我市餐飲行業面臨較大壓力，增速明顯放緩，企業經營困難增多。2024年全市餐飲業零售額增速為6.2%，較2023年的9.4%有所回落。盡管上半年餐飲營收同比增長10.6%，但進入第三季度后，多數龍頭企業和知名品牌普遍出現下滑趨勢。

市委、市政府高度重視餐飲行業的健康發展，將其作為穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的重要抓手。8月14日，劉越高親自主持召開全市住宿餐飲企業代表座談會，強調要準確把握形勢，聚焦市場需求，政企同心協力推動行業高質量發展。8月21日，市委副書記、市長朱健主持召開專題會議，研究餐飲市場促穩回暖工作，明確要求以精準政策激發消費潛力，以創新舉措提振行業信心，全力推動餐飲市場回暖復蘇，為全市經濟社會的穩定與發展注入新動力。根據市委、市政府部署，市商務局牽頭起草了本《措施》，經9月5日市政府常務會議審議通過，已于近日正式印發執行。

二、主要內容

《措施》以國、省關于促進餐飲行業高質量發展的有關要求為指導，以“穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”為目標，主要從標桿引領、業態融合、消費促進、金融支持等方面提出了10項具體措施，核心內容如下：

1.評選標桿企業。綜合規模、營收、食品安全等指標，首批推選發布58家衡陽市餐飲行業標桿企業，通過省市媒體專題宣傳，提升企業知名度。

2.激活“票根經濟”。結合“湘超”舉辦，打通“賽事-景區-住宿-餐飲”鏈路，互相引流、讓利消費者。

3.推動業態融合。舉辦演唱會、馬拉松、美食大賽等活動，發展“演藝+餐飲”“賽事+餐飲”模式，打造文旅消費新場景。

4.支持環境創新。鼓勵餐飲品牌開設創新型門店，扶持文創、廣告企業參與門店創新設計。

5.推進“智賦餐飲”。支持餐飲商戶拓展線上業務，用大數據實現掃碼點單、精準營銷、私人定制。

6.強化供應鏈建設。培育專業供應鏈企業，打通食材“種養-加工-配送”全環節，建立健全信息平臺與追溯體系，推動餐飲企業與蔬菜基地、畜禽場等簽訂年度訂單，降低采購成本。

7.繁榮餐飲文化。挖掘地方特色餐飲，打造特色街區、特色小鎮；舉辦非遺美食節、小炒烹飪大賽，嵌入旅游發展大會舉辦“人間煙火衡陽味道”廚神匯活動。

8.擴大消費潛力。針對大學生推出“雁城校友卡”，鼓勵網紅探店，推廣衡陽美食，支持金融機構與企業合作開展餐飲優惠活動，激發不同群體消費力。

9.強化金融支持。引導金融機構推出低利率、長期限、靈活還款的信用貸款，對符合條件的商戶提供無還本續貸、展期服務，聯合開展餐飲消費滿減活動。

10.加強綜合保障。合理規劃餐飲外擺區，機關事業單位停車場免費對食客開放；夜間加設停車位、出租車點，高峰時段疏導交通。

三、主要特點

1.“破界融合”激活消費增量。打破餐飲與文旅、賽事、展會等領域的壁壘，通過“餐飲+”模式將分散的消費場景串聯，把“一次性消費”轉化為“鏈條式消費”，讓觀賽者、游客成為餐飲消費者，同時以餐飲體驗留住客群。

2.“雙重賦能”驅動品質升級。一方面用“智賦餐飲”解決餐飲行業效率低、渠道窄的痛點，提升服務精準度；另一方面以“餐飲文化”為內核，挖掘地方特色、打造消費IP，讓餐飲從“滿足飽腹需求”升級為“承載文化體驗”的載體，增強消費者粘性。

3.“全面保障”減輕經營壓力。從供應鏈、金融、人才、就業到營商環境，覆蓋餐飲企業從經營管理到員工保障的全環節，既解決企業“活下去”的短期難題，也為企業“活得好”提供長期支撐。

下階段，市委市政府將進一步建立健全推進餐飲市場促穩回暖工作機制，推動各項舉措加快落實落地，加強宣傳引導，推動衡陽餐飲業實現高質量發展。

來源：衡陽市商務局